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儀隴縣人民政府辦公室 關于印發《儀隴縣行政審批管理辦法(試行)》等9項制度的通知

來源:政府辦     發布日期:2019-09-05     點擊數:74 人次

 儀府辦發〔201980

 

 

各鄉鎮人民政府(朱管委),縣級各部門、企事業單位:

《儀隴縣行政審批管理辦法(試行)》等9項制度已經縣十七屆人民政府第49次常務會議審議通過,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

 

儀隴縣人民政府辦公室       

201995

 

 

儀隴縣行政審批管理辦法(試行)

第一章 

 

    第一條  為規范行政審批行為,改進行政審批工作,促進縣人民政府行政審批工作運轉協調、高效便捷,根據《中華人民共和國行政許可法》等法律法規和文件規定,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱行政審批,是指行政機關根據公民、法人或者其它組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動、認可其資格或者使其獲得特定權利能力和行為能力的具體行政行為,僅限行政許可事項的審批。

  第三條  縣行政審批職能部門(包括縣行政審批局、審批事項未劃轉或未全部劃轉至行政審批局的行政主管部門、各鄉鎮)開展行政審批工作,適用本辦法。

  第四條  實施行政審批應當遵循公開、公平、公正、非歧視和便民、利民、高效的原則,做到減少環節、簡化程序、優化流程、縮短時限、提高效率。有關行政審批的規定應當公布,未經公布的,不得作為實施行政審批的依據。行政審批的結果,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的外,應當公開。

第五條  行政審批職能部門按照權責統一的原則,對職責范圍內的行政審批行為及后果承擔相應法律責任。

第二章  審批事項管理

第六條  根據法律、法規及規章的修改、廢止,由縣審改辦牽頭負責清理、調整國、省、市取消、下放的行政許可事項,并及時對外公布。行政審批職能部門對其負責的行政審批事項實行動態管理,并根據縣人民政府公布的行政許可事項權力清單開展審批。

縣人民政府及行政審批職能部門可依法將其實施的行政許可事項委托或下放給鄉鎮人民政府實施。法律、法規規定不得委托的除外。委托、下放行政審批應當采取書面形式,并向社會公布。

  條  對國家特許或省、市下放的行政審批事項,行政審批職能部門負責做好承接工作,并確保事權下放接得住、拿得穩、辦得好。完善市場準入,改革審批方式,加強事中、事后綜合監管服務,強化市場主體地位,切實有效解決市場主體辦證難等問題,為企業提供便捷高效優質服務,營造法治化、規范化、便利化的營商環境。

第八條  行政審批職能部門應對職責范圍內的審批事項逐一編制行政審批辦事指南,明確受理范圍、實施依據、申請條件、申請材料、辦事流程、辦理期限、提交方式、收費標準依據、注意事項等內容,報縣司法局審查后實施。服務指南、申請表格、示范文本及填寫說明等應免費提供,并向社會公布。

第九條  縣行政審批局依法開展相對集中行政審批工作,縣委編辦、縣司法局對該項工作予以指導。

第十條  對縣人民政府重大招商引資項目涉及的行政審批事項,縣行政審批局會同相關行政審批職能部門開辟綠色通道,為招商引資企業提供優質、高效、便捷的服務。

第十一條  對重大行政審批事項、社會關注高的熱點難點問題等審批事項,由縣行政審批局牽頭召開聯席會議集體會商,并形成會議紀要。對特別重大的行政審批事項,在聯席會商后報請縣人民政府研究決定。

第三章  審批流程

第十二條  行政審批職能部門對即辦件、承諾件、上報件等不同類型的行政審批事項分類處置,簡單事項實行立即審批,復雜事項實行承諾辦理,聯辦事項實行一窗受理,網上審批實行一次領證,踏勘驗收實行統一勘驗,最大限度減少辦事環節,提高辦事效率。

第十三條  即辦件的辦理,是指行政審批職能部門對申請人申報材料齊全,事項辦理程序簡單,可以當場辦結的行政審批事項,行政審批職能部門應當場受理并辦結。

  第十四條  承諾件的辦理,是指行政審批職能部門對申請人申報材料齊全,并經過審核、現場踏勘等法定程序才能辦結的行政審批事項。審批人員受理承諾件后,應當向申請人告知辦理程序和承諾時限,并出具受理通知書,在承諾時限內實施審核,完成事項辦理。

第十五條  報批件的辦理,是指按照法律法規規定,應由本級行政審批職能部門初審后需上報上一級行政審批職能部門審批的行政審批事項。報批件由縣行政審批職能部門受理后,按要求組織初審,再報至上級行政主管部門審批。其中,劃轉到縣行政審批局的報批件,由縣行政審批局牽頭會同相關行政主管部門進行初審;初審結束后,由行政審批局負責牽頭向上一級行政主管部門上報,并跟蹤辦理全過程,相關行政主管部門應當積極支持配合。

第十六條  窗口工作人員對申請人提交的申請材料進行初審。申請事項屬于職權范圍內,申請材料齊全且符合受理標準的,應當場受理,制發《受理通知書》,并作受理記錄;申請材料不符合標準的,應當場或五日內一次性告知需要補正的全部內容,并作記錄。對申請事項不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不予受理;對依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理決定,并告知申請人向有關行政機關申請。

  第十七條  窗口工作人員受理申請后,將申請材料及時錄入一體化政務服務平臺,按程序推送至相關審批股室,由審批人員進行審核。符合審核標準的,簽署建議批準的意見。不符合標準的,簽署建議不予批準的意見,并說明理由。

  第十八條  審批人員審核后,按程序交相關審批負責人審批。符合標準的,簽署批準意見,制發審批文書。不符合標準的,退回申請材料,制發《不予批準通知書》,內容應包含不予批準的理由及依據、申請人依法享有的相關權利等內容。

第十九條  辦理流程中依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等特殊環節才能作出行政許可決定的,所需時間不計入法定辦理期限內,行政審批職能部門應明確特殊環節的組織主體、參加人員、收費標準、實施程序等要素,并將所需時間書面告知申請人。縣行政審批局應建立評審專家庫和評審實施辦法,提高評審效率。

第二十條 行政審批職能部門受理的行政許可事項必須在對外公布的承諾時限內辦結,因特殊原因不能按時辦結,需要延長辦理時間的,經本行政機關負責人或本級人民政府負責人批準,方可延長審批時限,且必須將延長理由書面告知申請人。

  第二十一條 申請事項獲得批準后,行政審批職能部門出具相關的證件或批復文件,由窗口工作人員通知申請人到窗口領件,或通過郵寄送達。

第四章  審批收費

第二十二條  實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查,不得收取任何費用。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

  第二十三條  在縣政務服務大廳設置統一收費窗口,凡涉及行政事業性收費均由窗口開具非稅收入一般繳款書,行政事業性收費等政府非稅收入全額入繳縣人民政府財政非稅收入賬戶,納入財政預算管理。

第五章  網上審批

  第二十四條  探索行政審批系統受理網上申請、審核辦理、批準辦結。

  第二十五條  探索電腦或手機智能終端開展行政審批,促進行政審批信息化發展,推進行政審批大數據統計分析應用,納入國、省一體化政務服務平臺網上辦理。

第六章  附 則

第二十六條  本辦法未盡事宜由儀隴縣相對集中行政許可權試點改革領導小組辦公室協調解決。

第二十七條  本辦法自下發之日起執行,有效期兩年。


 

儀隴縣行政審批監督暫行辦法

 

第一條  為規范和監督儀隴縣行政部門行政審批行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  儀隴縣范圍內對行政審批實施監督,適用本辦法。法律、法規另行規定的,從其規定。

第三條  縣紀委監委、縣委編辦、縣司法局、縣行政審批局依據各自職責,具體負責本辦法的實施。

縣紀委監委負責受理對實施行政審批的違紀違法行為的檢舉、控告投訴,并依法依紀作出處理,重點對各行政審批職能部門在實施行政審批過程中的廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等情況進行監督。

縣委編辦負責牽頭建立行政許可事項責任清單,對各部門已經取消的行政許可事項落實情況進行檢查。

縣司法局負責牽頭建立行政許可事項權力清單,依法履行行政審批實施中的執法監督職責,審查行政審批職能部門所制定的規范性文件中涉及有關行政許可事項及具體行政行為的合法性,并進行監督檢查,代縣人民政府依法受理因行政審批引起的行政復議申請。

縣行政審批局負責對劃入的行政許可事項和入駐政務大廳的行政許可事項實施情況進行監督管理,牽頭抓好行政許可事項的公開,并對窗口單位及其工作人員行政審批工作的實施進行督查督辦。依托一體化政務服務平臺和視頻監控系統,對行政許可事項辦理進行全程監督,及時糾正不按規定錄入事項、故意逃避電子監察、體外循環、多頭受理、超時辦件等違規問題。

第四條  行政審批職能部門應建立對所承擔的行政許可事項分級審批及辦件抽查等內部監督制度,及時發現和糾正實施行政許可過程中的違法違規行為,自覺接受社會公眾、新聞媒體、相關行政主管部門、綜合行政執法部門的監督。

第五條  公民、法人和其他組織有權向行政審批實施機關及其上級行政機關、司法部門、監察機關、政務服務管理機構等舉報和投訴違法實施行政審批的行為。

第六條  行政審批職能部門依法審批經縣人民政府審定公布的行政許可事項,不得擅自增減審批事項、增設審批條件。對取消或縣人民政府下放的行政審批事項,行政審批職能部門不得繼續審批或者變相審批。

第七條  法律法規未設定行政許可的管理事項,行政審批職能部門不得以備案、年檢、監制、認定、認證等形式變相實施行政許可。行政審批職能部門不得將同一行政許可事項拆分為多個行政許可事項分別實施。

第八條  各行政主管部門要依法推進行政審批“三集中、三到位”工作,將所有行政許可事項納入政務服務大廳辦理,將事項辦理情況實時錄入一體化政務服務平臺,確保實際辦理進度與系統記錄同步,全流程接受監督。

第九條  行政審批局在辦結審批件后,應將審批結果及時推送至相關行政主管部門、綜合行政執法部門。相關行政主管部門、綜合行政執法部門在日常監管工作中作出的影響行政審批的決定、建議或意見等,應及時反饋給縣行政審批局。

第十條  縣審改辦應牽頭組織對行政審批職能部門實施行政許可的以下內容進行監督檢查:

(一) 行政許可事項清單的建立和更新情況;

(二) 行政許可事項在政務大廳的進駐、辦理情況;

(三) 行政許可“三集中、三到位”落實情況;

(四)  依法應當公開、公示、告知、聽證等規定的執行情況;

(五) 按照法定程序受理、審查行政許可申請以及作出決定的情況;

(六) 實施行政許可收費的情況;

(七) 依托一體化政務服務平臺進行在線審批情況;

(八) 內部監督制度建設及實施情況;

(九) 是否存在指定中介機構服務等情況;

(十) 相關檔案材料的完整性、規范性等情況;

(十一)法律、法規規定的其他內容。

第十一條  對行政審批工作進行月度綜合考評,將考評結果納入年度工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍。

第十二條  本辦法未盡事宜按照國家、省、市相關法律法規和規定執行。

  第十三條  本辦法自發布之日起施行,有效期兩年。

 

儀隴縣行政審批專用章管理辦法(試行)

 

第一條  為進一步推進我縣放管服改革,實行一枚印章管審批,依據相關法律法規,結合我縣相對集中行政許可權改革工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的行政審批專用章是指劃轉至縣行政審批局的審批事項,在事項辦理和辦結時所加蓋的專用印章,不得挪作他用。

  第三條  縣行政審批局行政審批專用章在行政審批工作中具有與縣行政審批局行政公章同等的法律效力。劃轉至縣行政審批局的事項原主管部門不得要求企業和群眾在審批事項的辦理和辦結中再加蓋本部門印章。

  第四條  縣行政審批局應嚴格按照授權范圍和印章管理制度使用印章,并建立使用登記臺帳。

  第五條  縣行政審批局辦理行政審批事項應統一使用行政審批專用章。對有特殊要求的行政審批事項,必須使用行政公章的,使用縣行政審批局行政公章。

  第六條  行政審批專用章的具體使用范圍:

  (一)行政審批事項;

  (二)核發證照等;

  (三)受理或不予受理行政審批申請,接收行政審批申請材料,要求補正行政審批申請材料等;

  (四)依法不需要頒發相關證照時的準予或不準予行政審批決定;

  (五)其他需要加蓋行政審批專用章的事項。

  第七條  劃轉事項移交完成后,正式啟用縣行政審批局行政審批專用章,同時停止使用劃轉事項原審批主管部門的審批專用章。審批事項全部劃轉到行政審批局的部門,原審批專用印章由儀隴縣人民政府統一收繳并封存。

  第八條  縣行政審批局應當同步建立行政審批專用章使用和管理制度,切實規范對審批專用章的使用和管理。

  第九條  仍保留部分審批事項的部門,其保留審批事項的辦理辦結,由部門加蓋原審批印章。

第十條  審批事項未劃轉的部門,辦理辦結審批事項,仍使用本部門印章。

第十一條  由縣人民政府行使審批權的行政許可事項,其審批文書由縣行政審批局按規定加蓋縣人民政府行政審批專用印章。

  第十二條  本辦法自發布之日起施行,有效期兩年。

 

 

 

 

 

儀隴縣行政審批專家管理辦法(試行)

  

第一章  總  則

第一條  為規范行政審批專家執業行為,提升評審質量,提高行政審批服務效率,依據相關的政策法規,結合我縣相對集中行政許可權改革和行政審批評審工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱行政審批專家是指符合本辦法規定條件,由縣行政審批局聘請或指定參與項目現場核查、勘驗、評標、評審等工作的各類中高級專業技術人才和相關行業的審查員、核查員。

  第三條  縣行政審批局負責設立縣級行政審批專家庫(以下稱行政審批專家庫),為縣級行政審批事項現場核查、勘驗、評標和項目評審提供各領域專家和技術支持。

  第四條  行政審批專家應當按照公開、公平、公正的原則進行評審工作,并依法接受相關部門的監督與管理。

第二章  行政審批專家具備的條件

  第五條  行政審批專家應具備以下條件:

  (一)具有良好的政治素質、職業道德、社會公德,在評審工作中應堅持客觀公正、廉潔自律、遵紀守法;

  (二)具有較高的業務素質,連續從事相關專業工作滿10年以上,具有中、高級專業技術職稱,精通業務或具有相關國家注冊執業資格;

  (三)身體健康,熟悉相關的法律法規和業務知識,能勝任相關審查工作;

(四)無違法、違規和違紀等不良記錄;

(五)對行政審批專家條件有明確規定的,按相關規定執行。

  第六條  對達不到第五條第二項所列條件和要求的,但在相關工作領域有突出的專業特長,在本行業有較大影響,經有關單位或者3名以上(含3名)行政審批專家書面推薦,經縣行政審批局審核確認后,也可聘為行政審批專家。

第七條  符合上述條件的行政審批專家,一經確認即納入行政審批專家庫實行統一管理。

縣級相關職能部門向縣行政審批局移交的本行業領域專家信息統一納入行政審批專家庫。所報送的本行業領域專家有調整的,行政主管部門應及時函告縣行政審批局進行調整。

  第八條  行政審批專家庫實行動態管理,對年度考核不合格的行政審批專家予以解聘。

  第九條  有下列情形之一的,不能入選行政審批專家庫:

  (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

  (二)受過行政、刑事處罰的;

  (三)被開除公職或被永久取消專家資格的;

  (四)在專業領域造成過惡劣影響的。

 

第三章  行政審批專家庫的組建

  第十條  行政審批專家庫建設應當遵循規模適度、結構合理的原則,注重專家的專業性、代表性和均衡性。縣行政審批局根據工作的實際需要,組建合理的配套專家庫。縣行政審批局根據行政審批需要,組織、安排行政審批專家參加現場核查、勘驗、評標和評審。

  第十一條  縣行政審批局通過向社會公開招聘、單位或行業推薦、行政審批專家推薦相結合的方式,聘請各領域的專家,列入行政審批專家庫進行統一管理。

  第十二條  根據行政審批工作需要,縣行政審批局定期發布行政審批專家招聘公告,凡符合條件的專業人員申請進入行政審批專家庫應提供以下材料:

  (一)身份證;

  (二)本人學歷及專業資格職業證書或相關國家注冊執業資格證書;

  (三)個人工作簡介;

  (四)縣行政審批局行政審批專家信息登記表;

  (五)縣行政審批局規定要求提供的其他材料。

  第十三條  行政審批專家工作單位、職稱、專業領域、聯系方式等發生變化時,應及時向縣行政審批局提出修改申請。

  第十四條  縣行政審批局安排專人負責行政審批專家庫的維護管理。

第四章  行政審批專家的權利和義務

  第十五條  行政審批專家在現場核查、勘驗、評標和評審過程中享有以下權利:

  (一)向相關部門了解有關現場核查、勘驗、評標和評審工作的法律法規政策;

  (二)在現場核查、勘驗、評標和評審過程中享有獨立評審權,提出審查意見不受任何單位和個人的干預;

  (三)對現場核查、勘驗、評標和評審活動不正當行為進行舉報;

  (四)按規定獲得的審查勞務報酬;

  (五)法律、法規規定的其他權利。

  第十六條  行政審批專家在現場核查、勘驗、評標和評審過程中應承擔以下義務:

  (一)認真執行國家相關法律、法規、規章制度的規定,恪守職業道德,客觀公正地履行審查職責,提供真實可靠、客觀公正的審查意見,并對所出具評審意見承擔個人責任;

  (二)應邀按時參加審查工作。因特殊情況不能按時參加的,應及時告知縣行政審批局,不得私自轉托他人參加;

  (三)嚴格遵守審查工作紀律,不得對外泄露審查過程、國家秘密、商業秘密和個人隱私,不得與任何項目單位進行私下接觸,不得收受上述人員的財物、宴請或者其他好處以妨礙審查工作;

  (四)配合縣行政審批局處理項目單位、利害關系人的質詢和投訴;

  (五)對審查工作中的有關問題進行專業的解答;

  (六)行政審批專家參加與自己有利害關系的審查活動時,應主動提出回避;

  (七)發現審查過程中存在違規行為時,應及時向有關部門報告;

  (八)法律法規規定的其他義務。

第五章  行政審批專家的抽取

第十七條  行政審批專家的確定,采取隨機抽取的方式,原則上每位專家在同一項目中擔任評審工作不得超過兩次。因專家庫中不能滿足評審需要的,可由縣行政審批局商相關行業主管部門確定人選。

第十八條  有下列情形之一的,應重新在行政審批專家庫中抽取專家:

(一)已抽取的專家與審查項目有利益關系,可能會妨礙公正審查的;

(二)由于原行政審批專家的違規行為,評審意見無效,審查過程需重新組織的;

(三)已抽取的專家未能參加審查活動或未能按時完成審查任務的。

第十九條  行政審批專家參加現場核查、勘驗和項目審查活動時實行主動回避制度。有下列情形之一的,應當主動回避,不得擔任專家組成員:

  (一)本人、配偶或直系親屬參與項目的前期策劃或咨詢;

  (二)是審查項目單位主要負責人的近親屬;

  (三)與審查項目單位有直接經濟利益關系的人員;

  (四)其他可能影響公正審查的情況。

  不主動提出回避的一經發現,應立即終止其審查活動,已完成審查活動的,判定其審查結果無效。

  第二十條  行政審批專家參加現場核查、勘驗和項目評審工作應根據通知按時報到,不能按時參加審查活動須及時說明情況。

  第二十一條  行政審批專家抽取完成后,由縣行政審批局與行政審批專家聯系并告知審查事項的時間、地點和要求。

  第二十二條  任何單位和個人在審查工作完成前,均不得向無關人員泄露參加審查的專家名單。

第六章  行政審批專家的考核

  第二十三條  建立行政審批專家評審信息反饋制度,對行政審批專家參加評審和咨詢等活動的情況進行登記,對有關單位的意見、反映進行記錄。行政審批專家有如下情況之一的,經核實,取消專家資格。

  (一)違反國家有關廉潔自律規定,收受申請人或其委托人財物或者好處的;

  (二)違反回避規定,造成嚴重后果的;

  (三)評審專家之間私下串通,違背公正、公開原則,影響評審結果的;

(四)弄虛作假騙取評審專家資格的;

(五)以評審專家名義從事有損行政審批工作形象的其他活動的;

  (六)累計3次發生并被記錄為不良行為的;

  (七)評審意見嚴重違反行政審批有關政策規定的。

  第二十四條  本辦法自發布之日起施行,有效期兩年。

 

儀隴縣行政審批專家評審(論證)

管理辦法(試行)

 

第一章  總  則

  第一條  為規范行政審批行為,提升專家評審(論證)質量,提高審批服務效率,根據有關法律法規,結合我縣相對集中行政許可權改革工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱專家評審(論證),是指縣行政審批局在作出行政許可決定過程中,需組織相關行業領域專家對申請事項的科學性、必要性、可行性以及其他相關因素進行專業評審(論證)的工作環節。尚未納入相對集中行政許可事項的專家評審(論證)工作參照適用本辦法。

  第三條  專家評審(論證)工作應遵循客觀、公正、科學、高效的原則,由縣行政審批局依法組織。

  第四條  專家評審(論證)主要依據國家和省、市出臺的有關法律、法規、規定以及相關行業規范標準,同時結合行政主管部門意見,對行政審批事項作出專業性審查和科學評價。

第五條  專家評審(論證)有關費用,依據有關規定和標準執行,由縣行政審批局報告縣人民政府由縣財政安排專項經費統一支付。

第二章  人員組成

  第六條  參會人員包含行政審批事項申請人、相關職能部門相關人員、具有相應資質的專家和縣行政審批局相關人員。

  第七條  相關職能部門相關人員應為在職在編工作人員,并應熟悉本部門監督管理工作、具有一定的工作經驗和組織協調能力、與申請人沒有法定須回避的利害關系。

  第八條  縣行政審批局組織具有相應資質的專家,并遵照《儀隴縣行政審批專家管理辦法(試行)》執行。對涉及技術含量高、工藝復雜或特殊專業的行政審批事項可酌情從外地聘請專家。

  第九條  專家評審(論證)組人數視具體行政審批事項情況確定。一般事項每一專業聘請一位專家,重大事項每一專業可聘請兩位或兩位以上專家。評審專家組人數為不得少于3人的奇數,并確定一名專家為組長。

第三章   工作職責

  第十條  申請人的職責:

  (一)按要求向與會人員全面介紹申請事項情況,提供所需相關資料,并對所提供資料的完整性、真實性、準確性負責。

  (二)對評審(論證)過程中涉及需要核實的問題,應積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。

  第十一條  縣行政審批局職責:

  (一)組織準備工作,包括對申請事項有關資料進行初審、確定評審(論證)形式、制定評審(論證)計劃、明確評審(論證)任務、通知參會單位。

  (二)對參與評審(論證)的人員進行工作分工,成立專家評審(論證)組,并確定組長。

  (三)專家評審(論證)完成后,對文字、錄像、圖片、錄音以及其它形式記錄的專家評審(論證)情況的資料按照歸檔范圍收集齊全,進行整理、立卷并存檔,以備查閱。

  (四)與申請人溝通聯絡,妥善處理專家評審(論證)過程中的異常和爭議。

  (五)依法需要公開的專家評審(論證)信息,負責通過互聯網等方式及時向公眾公開。

  第十二條  評審(論證)專家的職責:

(一)按專業對事項及其相關文件提出書面評審意見,獨立作出同意、否定、整改后復審三類評審意見并提交。其中,對作出否定意見的要說明理由;對提出整改后復審意見的,要明確指出整改的原因和具體量化標準,在申請人整改完成后,及時重審并出具結果。 

(二)專家組組長除提交個人意見外,負責組織匯總其他專家以及相關職能部門意見,統一形成專家組評審(論證)意見并當場提交。書面評審(論證)意見,內容應當重點突出、觀點明確,準確指出存在的問題,闡明作出結論的依據和理由,明確提出需補充、修改或重新編制的意見和建議。

  (三)填寫《專家評審(論證)意見表》并簽字確認。

  (四)其他權利和義務遵照《儀隴縣行政審批專家管理辦法》執行。

  第十三條  相關職能部門相關人員的職責:

  (一)相關職能部門接到縣行政審批局專家評審(論證)會議邀請,按時派相關人員參會,對行政審批事項及其相關文件提出書面評審意見及建議,提出的意見代表本部門意見。

  (二)結合部門職責,作出同意、否定、整改后復審三類評審意見并提交。其中,對作出否定意見的要說明理由;對提出整改后復審意見的,要明確指出整改的原因和具體量化標準,在申請人整改完成后,及時重審并出具結果。

  (三)根據監管工作需要,了解和掌握申請人及其事項的基本情況,為監管提供保障。

  (四)協助或指導申請人完善涉及部門提供的相關資料。

  (五)在《專家評審(論證)意見表》中“職能部門評審意見”欄中出具明確意見并簽字確認。

  第十四條  評估機構職責:接到縣行政審批局委托后,按照國家、省有關規定履行程序、職責,出具完整的評估報告。

第四章  組織實施

  第十五條  專家評審(論證)一般通過聽取申請人匯報、審查申請事項相關資料、相關職能部門和專家評議等進行評審。涉及外地專家的事項,輔助選擇函審。評審內容相對簡單、條件成熟的事項,可通過遠程視頻會議等互聯網技術實現在線評審。

  第十六條  專家評審(論證)會議一般按下列程序進行:

(一)縣行政審批局主持會議,介紹參加會議的單位和人員,提出評審重點和要求;推選專家組組長,交由專家組長主持。

  (二)專家評審(論證)組組長主持評審(論證)工作:

  1.匯報。申請人(編制單位)對申請事項進行情況介紹。

  2.提問。專家組成員和相關職能部門相關人員針對申請事項報審資料和匯報情況進行提問,申請人(編制單位)回應。

  3.發表意見。專家組成員、相關職能部門相關人員對申請事項依次發表意見。

  4.形成意見。專家組根據申報事項審查情況,綜合相關職能部門意見,形成書面專家評審(論證)意見,并簽字確認。

  (三)縣行政審批局(或評估機構)對專家評審(論證)進行總結,宣布會議結束。

  第十七條  評審(論證)時間依法不計算在作出行政許可決定的承諾期限內。評審(論證)工作從啟動到完成的時間以專家評審(論證)意見為準。

第五章  工作紀律

  第十八條  參與評審(論證)的人員必須認真執行國家法律法規及相關文件規定,認真履行職責,依法依規進行審查,保證工作質量。不得隨意提高或降低標準,任意減少或增加程序,出具虛假或不真實的審查結論。如有與申請人存在影響公正性判斷的情況,必須事前予以聲明,進行回避。

  第十九條  參與評審(論證)人員不準利用工作之便,向申請人索取不正當利益,不得要求申辦人進行有償咨詢或其它經營性活動。嚴禁將申請人的信息資料提供給第三方以獲取不正當利益。

 

第六章  附  則

第二十條  本辦法未盡事宜按照國家、省、市相關規定執行。

第二十一條  本辦法自發布之日起施行,有效期兩年。

 

 

儀隴縣行政審批事中事后監管辦法(試行)

 

  第一條  為有效做好審批與監管的有序銜接,切實加強審管分離后的事中事后監管,結合我縣相對集中行政許可權改革工作實際,制定本辦法。

第二條  本縣范圍內劃轉至縣行政審批局的行政許可事項的事中事后監管工作,適用本辦法。

尚未劃轉至縣行政審批局的行政許可事項事中事后監管工作,參照適用本辦法。

第三條  事中事后監管是指行政許可權劃轉至縣行政審批局后,縣行政主管部門、綜合行政執法部門對行政相對人從事行政許可事項活動是否符合行政許可時所確定的條件、標準、范圍、方式以及是否履行法定義務進行監督管理的具體行政行為。

其中,事中監管是指對行政相對人從事行政許可事項的活動進行日常監督管理,包括制定、調整與行政許可事項相關的監督管理制度、辦法,開展日常監督檢查、行政執法、宣傳教育等行政行為;事后監管是指對行政相對人違法開展行政許可事項的活動采取行政處罰、行政強制或信用約束措施等行政行為。

第四條  健全責任清單制度,按照權責對等、權責一致的原則,厘清審批和監管權責邊界,明確監管責任,健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通的審管銜接機制。

第五條  縣行政審批局主要履行以下職責:

(一)負責職責范圍內行政許可事項的審批,并承擔相應法律責任;

(二)承擔職責范圍內行政審批制度落實的具體事務,負責行政審批標準化建設、審批流程再造、審批環節優化等相關工作體系、體制機制創新和完善工作;

(三)負責組織開展職責范圍內行政許可事項的聯合踏勘、評審和驗收等工作;

(四)負責進駐政務服務中心的行政審批職能部門行使行政許可權的規范、管理和監督。研究提出推進相對集中行政許可權改革的意見和建議;

(五)負責政務服務管理和一體化政務服務平臺的運行管理,以及政務服務體系建設工作;

(六)負責按職責分工做好縣公共信用信息平臺建設,定期公開行政許可決定,及時向行政主管部門、綜合行政執法部門推送行政許可信息,及時依法處理行政主管部門、綜合行政執法部門提出的需要變更、撤回、撤銷、注銷相關行政許可等要求,并反饋處理結果;

(七)協助行政主管部門對行政審批中介機構進行監管;

(八)負責受理和處置行政審批環節的投訴、舉報等事項。

第六條  行政主管部門對劃轉至縣行政審批局的行政許可事項事中事后監管負責,并對監管行為及結果承擔相應法律責任。主要履行以下職責:

(一)負責本行業與行政許可相關的發展戰略、發展規劃、有關政策文件等的制定和實施;

(二)負責對行政相對人從事行政許可事項的活動開展日常監督檢查,對監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔,并及時對照監管事項檢查實施清單錄入四川省一體化政務服務平臺,接受公眾查閱;

(三)負責信用監管。加強對職責范圍內行政許可相對人信用信息的歸集、共享和應用,對監管信息、行政處罰等信息依法歸集,按要求錄入相關信用平臺和縣人民政府網站雙公示專欄。建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,建立健全失信聯合懲戒機制,制定信用紅黑名單并向社會公布,對失信者采取納入不良行為記錄、警示通報、列入黑名單等措施。

(四)負責對相對集中行政許可權改革工作提供相應專業和技術支持,對劃轉行政許可事項辦事指南的編制、審批流程優化等進行業務指導,按要求參加縣行政審批局召集的行政審批重要事項聯席會議,配合做好劃轉行政許可事項的聯合踏勘、聯合驗收及評審聽證等工作;

(五)負責本行業涉及行政審批中介機構的指導、管理和監督;

(六)負責建立縣行政審批局與本部門對口的上級行政主管部門的直接聯系渠道,已劃轉行政許可事項涉及需請示對口上級行政主管部門的,應會同縣行政審批局向上級請示,協助縣行政審批局做好報批件送審工作;

(七)強化行政審批、監管信息交換共享,落實專人負責審管信息聯動工作,及時向縣行政審批局推送影響行政審批的監管信息、行政處罰決定以及與行政審批有關的法規政策、發展規劃、重要文件等。

(八)對縣行政審批局的行政許可行為進行監督。

第七條  縣綜合行政執法部門主要履行以下職責:

(一)負責職責范圍內行政相對人從事行政許可事項的活動開展日常執法檢查,對違法從事行政許可事項活動的依法給予行政處罰,并承擔相應法律責任。對執法檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔,并及時對照監管事項檢查實施清單錄入四川省一體化政務服務平臺,接受公眾查閱;

(二)負責信用監管。加強對職責范圍內行政許可相對人信用信息的歸集、共享和應用,對行政處罰等信息依法歸集,按要求錄入相關信用平臺和縣人民政府網站雙公示專欄。建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,建立健全失信聯合懲戒機制,制定信用紅黑名單并向社會公布,對失信者采取納入不良行為記錄、警示通報、列入黑名單等措施。

(三)強化行政審批、監管信息信息交換共享,落實專人負責審管信息聯動工作,及時向縣行政審批局推送影響行政審批行為的監管信息、行政處罰決定等信息。

(四)對縣行政審批局的行政許可行為進行監督。

第八條   縣行政主管部門和綜合行政執法部門是實施行政審批事中事后監管工作的責任主體,應當建立監督檢查、行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的行政審批事中事后監督管理體系,發揮綜合監管、行業監管、信用監管、技術監督、社會監督的綜合效應,探索智慧監管、包容審慎監管,對行政相對人從事行政許可事項的活動實行全過程監管。

第九條   行政主管部門和綜合行政執法部門開展審批事項事中事后監管工作主要包括:

(一)對行政相對人從事經許可的行政許可事項活動是否符合審批時所確定的條件、標準、范圍、方式以及履行法定義務、提供產品或服務質量等情況進行監管;

(二)對公民、法人或其他組織未經行政許可,擅自從事相關活動的行為進行監管;

(三)及時處理并反饋縣行政審批局推送的監管事項;

(四)及時受理、處置相關投訴、舉報事項;

(五)開展宣傳教育培訓活動,提高監管對象守法意識。

第十條   行政主管部門和綜合行政執法部門負責研究出臺職責范圍內行政審批事項事中事后具體監管辦法,制定“互聯網+監管”平臺行政許可事項監督檢查實施清單,細化監管措施,建設標準化監管體系。行政許可事項監督檢查實施清單主要包括:

(一)明確實施主體,對應本部門的權責清單明確監管權力、監管責任邊界;

(二)界定監管范圍,對應監管職責分工,明確監管對應的具體行政許可事項及監管對象;

(三)建立健全監管標準,監管標準應包括事項名稱、監管內容、監管方式、處理方式、法律依據、年度監管計劃、聯合監管部門、監管科室、投訴舉報電話等。梳理、建立、完善針對事中事后監管全流程的工作制度;

(四)構建第三方協同監管方式,整合紀檢監察、第三方服務機構、行業協會、公眾輿論等力量,搭建協同監管工作機制;

(五)建立健全監管數據信息庫,依托縣一體化政務服務平臺、互聯網+監管平臺、公共信用信息平臺、縣人民政府網站等載體,記錄、梳理、完善監管信息,形成監管信息庫;

(六)明確監管服務事項,全面梳理獎勵扶持、行政指導、認證認定、糾紛調處等服務性事項,建立監管服務工作規范。

行政許可事項監督檢查實施清單實行動態調整,遇下列情形之一的,由行政主管部門及綜合行政執法部門經縣司法部門、縣委編辦審核并報縣人民政府同意后,與“互聯網+監管”平臺中上級事項目錄清單動態管理系統進行同步更新:

1)法律、法規、規章或者政策新頒、修訂、廢止,需新增、變更、取消監管事項的;

2)國務院、省、市取消、合并、下放行政審批事項的;

3)實施機構改革,導致監管主體、監管職能發生變化的;

4)事項依據、監管流程和行使層級依法調整的;

5)其他確需調整的情形。

第十一條   行政主管部門及綜合行政執法部門應當對監管對象進行分級分類,并實行動態調整。全面推行“雙隨機一公開”監管方式,建立執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫、隨機抽查事項清單,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結果。

第十二條   行政主管部門應當對照縣人民政府統一公布的行政審批中介服務事項清單,收集整理本行業本領域內為行政審批事項提供中介服務的中介機構基本信息,加強行政審批中介服務機構信用管理,規范中介機構及其從業人員的執業行為。 

第十三條  縣行政審批局與相關監管部門之間應當根據本辦法要求,建立審管信息聯動制度、行政審批重要事項聯席會議制度等協調聯動工作機制,及時交換、共享審批監管信息,協調解決涉及審批與監管的重大問題。

第十四條   縣人民政府組織對行政審批事中事后監管工作進行監督檢查、考核,納入績效考核范圍。

第十五條  本辦法自印發之日起施行,有效期兩年。

 

 

 

 

 

 

儀隴縣行政許可事項現場踏勘工作辦法

(試行)

 

第一條  為規范我縣行政許可事項現場踏勘工作,提高行政審批效能,根據《中華人民共和國行政許可法》及相關法律法規規定,結合我縣相對集中行政許可權改革實際,制定本辦法。

第二條  現場踏勘是指行政審批人員及相關專業人員對需要現場勘察的行政許可事項, 依據相關法律法規、規范及標準要求,依法對事項的場地、設施、人員、制度以及涉及公共利益、與他人的利害關系等情況進行現場核查、驗證活動,是行政審批過程中的關鍵環節。

第三條  本辦法適用于已劃轉至縣行政審批局的行政許可事項涉及的現場踏勘,未劃轉的行政許可事項仍由原審批職能部門按照原有機制和流程組織實施。

第四條  按照統一調度的原則,所有劃轉行政許可事項的現場踏勘工作由縣行政審批局負責組織、協調、服務和保障。

第五條  縣行政審批局根據劃轉事項的現場踏勘需要,分類建立現場踏勘人員庫、專家庫,并實行動態管理。

第六條  按照劃轉至縣行政審批局涉及需要現場踏勘的許可事項類型,劃分為投資建設類、城管交通類、社會事務類、市場準入類、涉農事務類五類。根據具體情況,分別按專業踏勘、聯合踏勘和標準踏勘工作模式組織實施。

(一)專業踏勘。對有特殊資質要求或需要相關行業專家參加的踏勘事項,由縣行政審批局在勘查專業人員庫、專家庫中分別抽取具有特殊資質人員、行業專家參加。參加踏勘的具有特殊資質人員或行業專家為執行主體。

(二)聯合踏勘。對需要相關職能部門專業人員參加的踏勘事項,由縣行政審批局向相關職能部門發出聯合踏勘函,相關職能部門應委派在編從事相關業務的人員參加,縣行政審批局與職能部門為共同執行主體。聯合踏勘實行缺席默認制,職能部門無故不派員參加聯合踏勘或者雖然派員參加但不發表意見的,視為同意。

(三)標準踏勘。對不需要專業踏勘、聯合踏勘的踏勘事項,由縣行政審批局組織局內相關專業人員實施踏勘,縣行政審批局為執行主體。其中踏勘事項現場情況較為簡單,法定條件和技術標準清晰的,為提高審批效率,按簡易程序實施踏勘。

第七條  現場踏勘人員由以下人員組成:

(一)縣行政審批局綜合業務股工作人員;

(二)縣行政審批局具有相關專業資格的人員;

(三)相關職能部門專業人員或具有特殊資質的人員;

(四)相關行業專家。

第八條  現場踏勘人員承擔以下職責:

(一)在規定的時間內到達踏勘現場;

(二)做到依法行政,按照有關法律、法規和申請事項現場踏勘要點對許可事項的關鍵項、重點項和一般項進行逐一查看,對重要環節和關鍵要素要嚴格把關,并真實、準確記錄現場情況;

(三)完成踏勘后在現場踏勘表上簽署意見并簽名,對出具的現場踏勘意見負責。

第九條  踏勘工作組織程序:

(一)申請。對需要現場踏勘的許可事項,由縣行政審批局承辦業務股室向其綜合業務股提交《現場踏勘申請表》,申請進行現場踏勘工作。

(二)組織。縣行政審批局按照許可事項類型,確定踏勘事項工作模式,分類組成對應現場踏勘組,提前通知應參與人員,協調推進實施踏勘,涉及一個項目多個許可事項的,按照并聯審批要求,實行多證合一”“多圖聯審,踏勘一車去。

(三)踏勘。現場踏勘工作人員嚴格按照相關法律法規和規定,對照核查表內容對申請的行政許可事項進行逐一現場審查,并對現場情況如實反映。

(四)結論。踏勘結束后,牽頭負責行政許可現場踏勘的工作人員應當場制作《儀隴縣行政審批局現場踏勘記錄表》,并將審查結果當場告知申請人。

參加現場踏勘的相關人員應在《儀隴縣行政審批局現場踏勘記錄表》上簽署明確的踏勘意見。踏勘意見一般應當現場提出,符合相關法律法規要求和標準條件的,簽署同意意見;不符合相關標準條件的,但通過整改能達到,應當場出具書面整改通知書,一次性提出整改意見,告知行政許可申請人在規定時限內整改;不符合法律法規要求,簽署不同意意見,但要注明依據和理由。聯合踏勘中,踏勘意見如需職能部門內部集體議定的,應在現場踏勘完成次日將議定結論書面反饋至縣行政審批局,并加蓋本職能部門公章;法律法規有明確規定的,踏勘人員應現場決定并簽署意見。

《儀隴縣行政審批局現場踏勘記錄表》經申請人核對無誤后,所有現場踏勘人員和申請人在核查表和記錄上簽名或蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,現場踏勘人員應當注明拒簽情況。

(五)歸檔。現場踏勘人員應及時將現場踏勘結果反饋給相關行政許可業務股室,作為行政許可依據,并整理踏勘相關資料交行政審批局綜合業務股存檔。

第十條  現場踏勘工作應遵守以下要求:

(一)現場踏勘時不得少于2名踏勘人員,實施踏勘人員應當場出示工作證件。

(二)踏勘人員應當在現場踏勘前將踏勘安排提前告知申請人,通知其做好準備工作。

(三)踏勘人員應如實記錄現場情況,認真填寫《儀隴縣行政審批局現場踏勘記錄表》。如需對現場進行拍照、攝像的,照片、視頻應能反映現場全貌和關鍵部位。

(四)踏勘記錄表、現場照片、執法記錄儀的內容共同組成行政許可前置要件。踏勘表和現場照片應統一打印成紙質材料(標準A4紙),相關視頻應刻錄成光盤,同申請材料一同存檔,經過多次踏勘的,應全部存檔。

第十一條  現場踏勘如需進行復驗的,由項目申請人向縣行政審批局提出復驗申請,縣行政審批局負責協調復驗具體事宜。

第十二條  現場踏勘應遵循高效、便民、公開、廉潔的原則,嚴格按照有關法律、法規和事項核驗要點進行。現場核驗人員不得增加項目申請人負擔,不得影響項目申請人生產經營活動,不得接受項目申請人的饋贈、宴請。

第十三條  踏勘人員有下列行為的,應依據相關法律法規進行處理:

(一)踏勘項目不符合許可條件確定為合格;

(二)在踏勘標準之外,設置其他不合理前置條件;

(三)虛假填寫踏勘表;

(四)無故拖延時間,未在規定辦理時限內進行現場踏勘;

(五)不完全符合許可條件,未一次性告知需整改事項;

(六)其他違反相關法律法規規定的行為。

第十四條  本工作制度由縣行政審批局負責解釋。

第十五條  本制度自發布之日起施行,有效期兩年。


 

儀隴縣審管信息聯動管理辦法(試行)

 

第一條  為確保行政審批事項審管工作有效銜接,構建審批與監管既相互分離又相互協調的運行機制,結合我縣相對集中行政許可權改革工作實際,特制定本辦法。

第二條  本暫行辦法所指審管中的是指縣行政審批局辦理的審批事項,是指涉及許可事項劃轉的相關行政主管部門、綜合行政執法部門對行政許可事項的事中事后監管工作。

第三條  信息聯動遵循依法、及時、準確、共享原則。信息聯動必須在法律法規允許的范圍內進行,嚴格保護國家秘密、商業秘密或個人隱私。

第四條  信息聯動主要通過電子政務內網(下稱黨政網)進行,必要時也可通過經雙方協商一致的其他方式推送。縣行政審批局要將審批結果及時推送到相關行政主管部門、綜合行政執法部門,便于相關行政主管部門、綜合行政執法部門開展事中事后監管;相關行政主管部門、綜合行政執法部門要及時接收并按照監管辦法和監管程序實施監管,同時將影響行政審批決策或結果的法規政策調整及監管信息及時推送至縣行政審批局,便于行政審批局提升審批質量。

第五條  縣行政審批局要在行政許可事項辦結后3個工作日內,將審批結果推送至相關行政主管部門、綜合行政執法部門。推送的主要內容包括行政許可事項申請人、行政許可名稱、行政許可內容等,必要時推送相關附件。

第六條  相關行政主管部門、綜合行政執法部門應按要求向縣行政審批局推送以下信息。

(一)在事中事后監管工作中作出的影響行政審批結果的相關決定、建議或意見等,應在決定作出后3個工作日內通過黨政網推送。推送內容包括:監管部門、監管事項(子項)、對應的許可事項、監管對象、監管結果等。

(二)對縣行政審批局在審批過程中需相關部門提供的總量控制參數、監測數據、專項資料或專家評審意見、部門管理相關信息等,應在收到行政審批局需求信息后1個工作日內通過黨政網或書面推送。

(三)移交之后,劃轉行政許可事項所涉及的法律、法規、政策和本行業發展戰略、發展規劃、行業準入條件、參數標準等有調整或新增的,以及上級部門下發與劃轉事項審批業務相關的重要文件等,應在1個工作日內通過黨政網或書面推送。

(四)對本行業舉行的涉及行政審批的相關法律法規培訓、資質考試和業務學習等信息,應通過黨政網及時推送,同時做好與上級部門的溝通協調,協助行政審批局報名參加。

第七條  縣行政審批局與相關行政主管部門、綜合行政執法部門要明確此項工作的分管領導,并落實專人擔任信息聯絡員。分管領導要牽頭制定關于信息聯動工作的內部流程和相關制度,牽頭協調接收信息的處置運用,統籌向外推送信息的收集、審簽、保密審查和發送等工作。信息聯絡員應熟悉本部門審批或監管工作,具有一定的組織協調能力,具體工作職責如下:

  (一)每個工作日登錄黨政網查收信息、接收書面信息,建立審管聯動信息臺賬;

(二)負責審管聯動信息的收發、流轉、催辦、反饋、存檔及和部門間的溝通、協調等工作。

各相關行政主管部門、綜合行政執法部門要將分管領導和信息聯絡員姓名、職務、聯系方式報送縣行政審批局;若分管領導、聯絡人員出現調整,須及時向縣行政審批局報備。各相關職能部門信息聯絡員因故不在崗的,應及時安排好頂崗人員。

第八條  縣行政審批局與相關行政主管部門、綜合行政執法部門之間要加強協同配合,形成審管合力,強化信息交換共享,提高行政審批和監管效率。對因信息聯動工作不到位對行政審批、監管工作造成嚴重后果的,其責任由未正確履行信息聯動職責的一方承擔。

第九條  加強對審管信息聯動的監督管理,嚴禁出現虛假錯漏、泄秘或泄露個人隱私等問題。對不認真履行職責,出現遲報、瞞報、錯報、漏報及其他違法違紀行為的,有推諉、拖延或者不執行本工作制度規定的,由縣紀委監委按照有關規定進行處理,情節嚴重、造成后果的依法追究當事人的法律責任。

第十條  本工作制度由縣行政審批局負責解釋。

第十一條  本工作制度自發布之日起施行,有效期兩年。

 

儀隴縣行政審批重要事項聯席會議制度

(試行)

 

為規范我縣行政審批重要事項工作流程,積極推進依法行政,加強行政審批重要事項風險防控力度,確保重要事項依法依規審批,結合我縣相對集中行政許可權改革工作實際,特制定本制度。

  一、聯席會議的組成

  (一)聯席會議成員單位由縣行政審批局和各事項劃轉單位組成。

  (二)聯席會議召集人由縣人民政府分管行政審批工作的副縣長或縣人民政府分管行政審批工作的副縣長指定相關單位負責人擔任。

  (三)聯席會議下設辦公室,主要負責聯席會議的組織、聯絡和協調等日常工作,督促成員單位落實聯席會議議定事項,承辦聯席會議交辦的其他事項。辦公室設在縣行政審批局,由縣行政審批局局長兼任辦公室主任。

  二、議事范圍

  涉及國家安全、公共安全、生態環境安全、重大生產力布局等事關公共利益的事項;社會關注程度較高的熱點難點問題;其他經聯席會議召集人審核后,需要上會研究的事項。

  三、議事內容

  根據法律法規和國家產業政策等相關規定,對重要事項審批進行會商和評價;分析重大事項審批中存在的困難和問題,提出實施審批的意見和建議;協調解決重要事項審批中遇到的困難和問題,研究決定審批意見。

  四、議事規則

  (一)聯席會議由召集人負責召集,根據工作需要不定期召開,可根據需要邀請其他部門參加;

  (二)聯席會議的時間、議題及相關事宜,由聯席會議辦公室統籌匯總提出,報聯席會議召集人審定;

  (三)會議議題和有關會議材料由聯席會議辦公室在會前告知參會成員;

  (四)未經聯席會議召集人審定的議題,原則不列入聯席會議的范圍。

  (五)聯席會議議定事項以紀要形式明確,作為審批與監管的重要依據。

  五、有關要求

  (一)各行政主管部門確定一名行政審批重要事宜聯席會議聯絡員,負責聯席會議的通知,文件傳輸,意見匯總等工作,各單位將聯絡員的基本信息報行政審批局備案,如有人員調整,應及時更新備案信息。

  (二)聯席會議原則上由成員單位主要負責人參加,主要負責人確實無法參加的,可委托分管負責人參加。

  (三)《聯席會議紀要》由聯席會議辦公室負責起草,報聯席會議召集人簽發。

  (四)需報請縣人民政府決定的重要事項,由聯席會議辦公室形成《聯席會議紀要》并向縣人民政府報告。

  (五)對無故缺席或出席會議未發表不同意見的,均視為所在部門同意該事項。成員單位要認真落實《聯席會議紀要》,分別辦理有關審批手續和做好監管工作。

六、本制度自印發之日起執行,有效期兩年。 

       
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